В Україні запрацює Єдина інформаційно-аналітична система управління соціальної підтримки населення

Постановою уряду №676 затверджено Положення про Єдину інформаційно-аналітичну систему управління соціальною підтримкою населення України (E-SOCIAL) та Положення про Єдиний державний реєстр соціальної сфери.

Перший документ визначає загальні засади створення, впровадження та забезпечення функціонування Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління соціальною підтримкою населення України (E-SOCIAL).

E-SOCIAL - це автоматизована система, яка використовується для збору, перевірки достовірності відомостей та оброблення інформації, забезпечення доступу до даних шляхом автоматизації їх введення, зберігання, трансформації та відображення інформації про призначення, нарахування та отримання соціальних виплат, допомоги, пільг, соціальних послуг та житлових субсидій (далі - соціальна підтримка), відносин надавачів та отримувачів соціальної підтримки, а також інформації про нарахування та проведення виплат.

E-SOCIAL підтримує та автоматизує процеси введення, передання, аналізу, надання даних та доступу до них, контроль своєчасного та належного надання соціальної підтримки особам, що її потребують, виявлення помилок та порушень під час отримання соціальної підтримки, нарахування та підготовки даних для виплати соціальної допомоги та фінансування соціальних послуг.

E-SOCIAL складається з окремих підсистем, які працюють на різних рівнях і взаємодіють між собою. До основних підсистем E-SOCIAL входять: класифікатор соціальної підтримки, підсистема автоматизації процесів, підсистема аналітики та звітності,підсистема ідентифікації та авторизації, підсистема керування взаємодією з отримувачами соціальної підтримки, підсистема керування документами, підсистема керування класифікаторами та довідниками, підсистема керування наданням соціальної підтримки, підсистема фінансових розрахунків, портал послуг, та шлюз обміну.
Система захисту інформації повинна забезпечувати розмежування доступу користувачів E-SOCIAL та унеможливлення порушення цілісності та доступності інформації, яка обробляється в E-SOCIAL.

E-SOCIAL забезпечує інформаційну взаємодію з державними електронними інформаційними ресурсами, використовуючи шлюзи обміну та/або інші способи отримання інформації, отримання даних з яких необхідне для повноцінного функціонування E-SOCIAL відповідно до законодавства.

Порядок та умови інформаційної взаємодії з державними електронними інформаційними ресурсами визначаються спільними нормативно-правовими актами суб’єктів інформаційного обміну та/або договорами (угодами) про обмін інформацією та протоколами до них та/або нормативно-правовими актами.

Адміністрування та підтримка функціонування E-SOCIAL забезпечується за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством.

Другий документ встановлює, що Єдиний державний реєстр соціальної сфери - це автоматизована система обліку інформації про отримувачів і надавачів соціальних виплат, допомоги, пільг, соціальних послуг та житлових субсидій (далі - соціальна підтримка), інформації про відносини надавачів та отримувачів соціальної підтримки.

Єдиний державний реєстр соціальної сфери включає: реєстр надавачів соціальної підтримки та реєстр отримувачів соціальної підтримки.

Відомості з Єдиного державного реєстру соціальної сфери формуються та надаються тільки за допомогою програмних засобів його ведення з обов’язковим присвоєнням ідентифікатора особи реєстру, фіксацією дати і часу їх формування.

Як ідентифікатор об’єкта реєстру, за яким пов’язуються інші дані з інших реєстрів, баз даних, використовується ідентифікаційний код юридичної особи чи фізичної особи - підприємця в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, або реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія (за наявності) та номер паспорта, або унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі.

Інформація з Єдиного державного реєстру соціальної сфери, що містить відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків та/або реквізити документа, що посвідчує особу, яка отримує соціальну підтримку, надається тільки особі, якої вона стосується, крім випадків, передбачених законом.

Доступ до відомостей Єдиного державного реєстру соціальної сфери надається тільки після попередньої ідентифікації особи із застосуванням кваліфікованого електронного підпису.

Постановою КМУ також передбачено, що Мінсоцполітики повинно забезпечити до 30 вересня 2020 р. наповнення Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління соціальною підтримкою населення України (E-SOCIAL) інформацією з використанням даних, наявних в інших інформаційних системах, що використовуються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад для надання, призначення та виплати соціальної підтримки;

Крім того відомство повинно забезпечити з 1 жовтня 2020 р. використання Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління соціальною підтримкою населення України (E-SOCIAL) під час надання, призначення та виплати соціальної підтримки.